七月二十三日，合川区鎏金香榭小区，工作人员演示小区健康服务系统。记者 崔力 摄

　　刷脸进小区、手机下载App、花园内喷头自动浇灌花草，井盖偏移后自动报警……这不是科技大片里的梦幻场景，而是合川一个新建小区的居民生活日常。

　　7月23日，2019年重庆市“智慧小区”建设工作现场观摩会在合川区鎏金香榭小区举行，这是我市“智慧小区”建设工作现场观摩会首次走出主城区、走进区县。

　　鎏金香榭小区建筑总面积29余万平方米，业主2033户，是我市二星级“智慧小区”。这个“智慧小区”运用了哪些“黑科技”？给居民带来怎样的智慧生活？重庆日报记者前往打探了一番。

　　安保措施到位

　　智慧门禁系统、智慧报警系统、视频监控系统消除居家安全的后顾之忧

　　“智慧小区”建设有许多评价标准，安全保护措施到位与否就是重要评价内容之一。

　　记者在观摩会上看到，居民进入这个小区，“刷刷脸”就能开门；访客来了，业主临时发送二维码客人就能进入小区……据了解，这个小区的开门方式有人脸识别、二维码、密码、刷卡等。该小区“智慧门禁系统”还与消防系统联动，当发生紧急情况时，小区和单元门的门禁门锁都能自动打开。各种“上天入地”的防护措施，让居民消除了居家安全的后顾之忧。

　　除了“智慧门禁系统”外，该小区还装有“智慧呼叫系统”、“智慧报警系统”等，车库积水监测、一氧化碳监控等先进手段的运用，能在突发状况时及时发出报警信号，让参观者赞叹不已。

　　比如，住户在家里突然生病，通过“智慧呼叫系统”一键呼救后，呼救信息会通过短信方式分别发送至家人及物业，家人及物业会第一时间采取措施。

　　再比如，小区视频监控系统设置360度旋转高清球机摄像头。这种系统具有人脸识别与黑白名单分析功能，不仅可以通过人脸抓拍，对惯犯、部分社会人员进行黑名单报警，还可以对小区重点看护人员进行识别报警，一旦小区内的失智老人经过小区大门或其他危险区域时，系统会立即通知物业进行紧急干预。

　　设备高效管理

　　智慧灌溉、智慧井盖、智能垃圾桶让居民感受智能化生活的高效便捷温馨

　　据介绍，我市打造“智慧小区”的目的，是让居民在日常生活中，感受到智能化生活的高效、便捷、温馨。

　　为给居民创造高品质生活环境，鎏金香榭小区除了安装诸多视频监控系统外，还利用物联网感知数据采集终端技术，通过各种传感器及仪器仪表感知建筑设备、公共设备的实时状态，实现各种设备的高效管理与控制。

　　和许多“智慧小区”一样，智慧灌溉系统也是这个小区营造智慧生活的一大亮点。

　　记者在观摩会现场看到，该小区启动智慧灌溉系统自动启停功能后，草坪和绿化地带多个喷水器自动喷出水雾，一朵朵伞状形的水花绽放在小区里，非常壮观。

　　“智慧灌溉系统由电脑控制，可自动检测土壤湿度，当土壤低于设定限值时，便自动开启喷淋，给植物灌溉。它还可以依托专业植物库，对不同种类植物，根据不同季节进行自动灌溉。”一位现场工作人员介绍。

　　智慧灌溉系统只是这个小区运用先进科技实现设备高效管理的缩影。比如这个小区安装了“智慧井盖”设施，只要井盖发生倾斜、破损或污水溢出，就会自动报警，提示物业维护；还有智能垃圾桶，一旦垃圾桶装满了也会发出信号，提示提醒环卫保洁人员前往处理……

　　保障身心健康

　　智慧健康服务系统、环境监测系统、智慧小区公共服务平台便民利民

　　事实上，这个“智慧小区”不光“耳聪目明”，在保障居民身心健康方面也有独到之处。

　　在观摩会现场，不少来宾对小区健康服务系统表示了浓厚兴趣。这种“智慧健康服务系统”可以帮助业主测身高、体重、血压、血糖等常规检查，随时了解自己的健康状况。

　　为居民健康“把关”的不仅是健康服务系统。在小区的公共空间，还设置有环境监测系统，信息发布屏上实时显示着空气质量、风速、噪声等多种参数，当异常情况出现时，业主们将收到“减少户外运动”的通知。

　　据了解，为给居民创造高品质生活，这个小区一共采取了20多种智能化技术。“智慧小区公共服务平台”就是深受这个小区业主欢迎的App之一。

　　“智慧小区公共服务平台”集物业、政务、教育、医疗健康、社区活动、门禁、访客、监控、停车及特殊订制于一体，是一个综合性较强的公共服务平台，凡住户的衣食住行，购物、旅游，只要动动手指就会搞定。

　　“我们小区自今年初创建‘智慧小区’以来，大家真真切切感受到智慧生活带来的便利。业主放心去上班、开心去休闲。‘智慧小区’真的便民利民！”小区居民李小姐说。

　　明年将建成200个以上智慧小区

　　重庆日报记者从7月23日召开的2019年重庆市智慧小区建设工作现场观摩会上了解到，自2018年3月，重庆正式启动全市“智慧小区”建设工作以来，截至目前，全市共打造了“智慧小区”93个，建筑面积近1500万平方米，我市将力争到2020年建成200个以上“智慧小区”。

　　所谓“智慧小区”，是指具备智能建筑特点的现代化居住小区，它充分利用互联网、大数据、云计算等新一代信息技术的集成运用，从与小区相关的政务信息、物流信息、物业服务、商业服务等方面入手，为小区居民提供一个安全、舒适、便利的现代化、智慧化生活环境。

　　在我市，“智慧小区”评价指标体系包括通信基础设施、公共应用系统、家庭应用系统和小区公共服务平台四个板块，由低到高划分为一、二、三星级。（记者 廖雪梅）

来源：新华网

7月12日，重庆市住房和城乡建设委员会、重庆市发展和改革委员会、重庆市财政局联合印发了《重庆市主城区老旧小区改造提升实施方案》，对各地推动老旧小区改造具有一定参考和借鉴意义。本文素材转自：中国建设报中国物业微信公众号。

双管齐下推动工作开展

重庆市此次改造的老旧小区是建成于2000年以前、公共设施落后、影响居民基本生活、居民改造意愿强烈的住宅小区。按照综合改造和管理提升两种途径，持续滚动改造提升老旧小区。

综合改造是指综合利用修缮改造、设施改造、功能改造、综合整治等方式实施老旧小区的有机更新。

管理提升则是指采取物业服务企业、居民自治、社区物业服务中心等方式规范物业管理，促进小区安全、干净、整洁、有序。

综合改造是结合所在地的街道中心和社区家园的规划布局与建设任务，对老旧小区地块的基本生活和公共服务功能进行完善、对交通和市政基础设施进行修补、对公共空间环境的规划进行改善。按类别分为小区内基础设施更新改造、小区内配套服务设施建设改造、小区内房屋公共区域修缮改造、小区关联基础设施改造提升、统筹完善社区基本公共服务。

按项目性质分为基础项、增加项、统筹实施项。其中，基础项重点解决群众生活基本问题，排忧解难，雪中送炭；增加项重点改善居住品质，体现城市提升导向，因地制宜；统筹实施项重点完善基本公共服务设施，优化资源配置，推动完善社区治理。

管理提升主要包括明确老旧小区物业管理方式，管理服务事项、标识标牌设置便于居民识别和规范，管理基本实现“环境卫生、房屋管理及养护、安保及车辆管理、绿化管理、公共设施管理”规范有序，按照居民意愿确定管理模式、服务内容和标准，以及物业服务收费标准。

其中，对具备条件的老旧小区，由街道办事处、镇人民政府指导成立业主委员会或居民小组，通过业主大会引进物业服务企业实施专业管理。对不具备引入专业物业管理的，由街道办事处、镇人民政府组建社区“物业服务中心”，通过业主大会或者居民会议等方式听取居民意见，提供日常保洁、设施设备管护、公共秩序维护等物业服务。

对不具备成立“物业服务中心”条件的，由街道办事处、镇人民政府指导成立业主委员会或居民小组，通过业主大会或者居民会议等方式，共同决定实施居民自治物业管理。

六大原则贯穿工作始终

一是尊重民意，排忧解难。入户征求意见，菜单式选择改造内容，小区缺什么、补什么，充分尊重居民意愿，切实解决老旧小区居民住房中的“操心事、烦心事、揪心事”。

改造前，通过积极宣传相关政策和组织居民代表参观已改造试点项目等方式，让居民充分认识到改造的益处，萌发改造意愿。

改造过程中，从切实满足居民的改造需求出发，尊重居民意见，充分发挥居民能动性，引导以人力、物力等形式参与改造过程。改造完成后，依靠街道社区发挥社区治理作用，引导居民自治组织发挥作用，对改造成果进行长效管理和维护，切实落实共商共建共享。

二是点面结合，有机更新。引导小区的具体改造更新内容符合所在老旧小区地块的规划要求，与所在地街道综合服务中心（以下简称“街道中心”）和社区便民服务家园（以下简称“社区家园”）布局、建设相结合。

改造提升原则上要实施连片规划，鼓励探索以社区为基本空间单元，结合城市及公共服务设施配套规划要求，统筹推进综合改造和管理提升。

三是共商共建，民主决策。社区居民委员会、小区业主委员会或者居民小组在街道办事处、镇人民政府指导下，在征集意愿、方案设计、竣工验收、后期管理等各个环节，通过入户调查、公开征求意见等方式充分调动居民积极性和能动性，实现共同商议、共同实施、共同监督。

四是共同出资，成果共享。以“产权人出资、管线单位出资、财政统筹、吸引社会资金投入”等方式筹集资金。引导、支持产权人发挥主人翁意识，承担一定出资责任，促进珍惜改造成果。按照“谁投资、谁受益”原则建立共享成果机制，鼓励引入社会资金投入。

五是统筹推进，形成合力。坚持以社区为基本空间单元，统筹推进实施老旧小区改造提升。建立健全老旧小区基本公共服务保障体系，完善老旧小区公共教育、劳动就业、社会保险、医疗卫生、社会服务、住房保障、公共文化体育、优抚安置、残疾人服务等基本公共服务体系。

六是建管结合，注重长效。一方面，改造与社区文化建设同步推进，挖掘小区文化脉络和集体智慧，弘扬公共精神，打造有特色的人文小区，形成小区共建共治共享良好氛围；另一方面，改造与管理方案同步明确、同步推进，实施综合改造的项目也要进行管理提升，明确物业管理方式，避免改造后管理缺位，建立长效治理机制。

四项措施保障工作开展

一是加强工作统筹。重庆市各区政府是辖区老旧小区改造提升工作的责任主体，制定辖区老旧小区改造提升总体规划，分年度编制滚动实施计划，将其纳入辖区重点工作任务，建立“项目池”与“资金池”对接机制，细化责任分工，建立绿色通道和优化手续办理，制定工作方案，落实责任到人。

二是落实资金保障。发动居民自筹资金，鼓励居民通过据实分摊、合理使用公共收益、补交物业专项维修资金等方式筹集资金；落实管线单位出资，公共管网设施改造费用和改造后表前设施维护费用由运营单位承担；拓宽改造资金渠道，鼓励金融机构积极探索；加强财政资金保障。

三是明确配套政策。对于居民自筹部分资金，涉及城镇低保户家庭应承担的部分，由各区结合实际可以适当减免。

对改变原建筑使用功能的老旧建筑，应符合国家工程建设消防技术标准要求，并依法取得相关手续。

对不超过土地使用权证、房屋所有权证（或房地产权证）载明的合法建筑面积和用地面积，不改变原使用功能，不突破原建筑基底范围和高度，且符合历史文化保护要求，与周边环境相协调的老旧房屋，可以局部改建。登记公布的不可移动文物和列入保护名录的历史建筑，按照《文物保护法》和《重庆市历史文化名城名镇名村保护条例》相关规定执行，加强保护。

四是加强宣传引导。认真宣传老旧小区改造提升政策及意义，提高宣传工作的针对性和有效性，提升人民群众的参与度、知晓度和满意度。

推进老旧小区改造，是一项顺民心、得民意的民生工程，职能部门要深入群众，准确了解群众诉求，充分调动群众参与社区改造的积极性和主动性。各地要坚持以人民为中心的发展理念，牢固树立正确的政绩观，多站在老旧小区居民的角度看问题、想办法。老旧小区新的春天即将到来。

上述内容来源：
中国建设报中国物业：https://mp.weixin.qq.com/s/-k9bkRxBNN6u1UVrmI9uEg